誠信體系建設，關系家政行業未來

　浙江在線5月19日訊 家政服務行業事關居民幸福指數。這幾年，家政服務行業獲得長足進步，但還有難點待破題，還有一些關鍵癥結待解開。比如，如何防范犯罪行為？準入制度怎么建立？由誰建立？如何建設家政服務行業誠信體系？如何納入法制軌道等？從某種程度上說，準入制度、誠信體系建設是家政行業未來發展的關鍵。

浙江省政協日前舉行的第十七次民生協商論壇上，就圍繞“促進家政服務業高質量發展”進行了探討。在這場論壇上，提出了很多切合實際發展的好建議。對此，錢江晚報評論部兩位評論員提出了自己的觀點。

高路：準入門檻一定得建，比如什么樣的人不能從事家政服務行業，什么樣的中介應該被淘汰等等，應該有個明確的可操作標準，這樣便于管理和規范市場。

張炳劍：目前家政從業人員的從業門檻很低，職業化和專業化的程度也不高，從業者的素質還比較低，這也是造成目前市場魚龍混雜的一個主要原因。而造成這一現象的原因則在于，目前來說，國內還缺乏對從業者的相關準入制度，以及相應的監督和懲戒機制。

至于如何建立準入制度，其實可以參照其他行業的做法。目前來看，從業資格認定制度是一種行之有效的準入制度。不僅要讓家政公司持證運營，也要讓家政從業者持證上崗。一方面，由行業或者國家牽頭，建立起一整套符合行業特點，以及從業者要求的從業資格認證及技能認定的流程和體系，設定一定的從業標準和門檻。另一方面，也要建立一套監督和懲戒的制度，對從業者的從業資格進行定期的審核。

高路：在多起保姆引發的刑事案件中，我們都會發現一個共同點：信息嚴重不對稱，基本處于盲選狀態，很多時候也就只能以貌取人了。雇主不知道這個人值不值得信任，不知道受雇方提供的信息是真是假，也無從求證。相信中介吧，可是中介公司本身也同樣面臨信任危機。

另一方面，雇主的誠信度怎么樣，被雇傭的人也不清楚，你不知我，我也不知你，大家碰運氣。

正是家政市場的這些不確定性與居家保姆的安全高要求之間的落差，導致整個行業一直處于信任焦慮狀態，這顯然不利于整個行業發展。

張炳劍：從目前來看，中介還不能承擔起對家政人員的審核責任，畢竟，在缺乏嚴格監督的情況下，很難保證中介在利益的驅動下，不會做出“監守自盜”的事情。

誠信體系建設的難點就在于數據的打通。通過“互聯網+家政管理”模式，建立家政服務領域信用“紅名單”和“黑名單”制度，構建家政服務領域守信激勵和失信懲戒機制，促進家政服務質量提升，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

高路：員工制可以嘗試一下。員工制肯定比游兵散勇好管理，多了一道門檻也多了一層約束。員工制下也可以比較方便地引入職場上流行的背景調查制度，由專業的第三方公司出具比較權威的報告。這份報告至少應該包括個人身份信息、個人信用信息、不良記錄、專業資格、健康信息等。

張炳劍：一個行業要規范，立法是基礎，在管理中，只有有法可依，才能管理有效。但僅有法律肯定也是不夠的，很多時候有法不依的情況也同樣存在，所以關鍵點還在于過程中的監督，以及事后的懲戒。